Бывают обстоятельства, при которых наличие недвижимости является не благом, а тяжелым бременем. Земля не является исключением.
В последние годы процедура отказа от права собственности на земельный участок с точки зрения действующего законодательства стала проще.
Законодательство
Регулятором правил оборота земельных ресурсов в Российской Федерации является действующее законодательство федерального, регионального и местного уровня.
Перечень основных Кодексов в области земельных отношений:
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Налоговый кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ.
На основе Кодексов разработаны Федеральные законы, на которых, в свою очередь, базируется региональное и местное законодательство в правовом регулировании земельных вопросов. Добровольная уступка земельного участка государству регулируется статьей 53 Земельного кодекса РФ.
В статье 236 Гражданского кодекса России закреплено право отказа от имущества, но конкретно действия, которые можно таковым считать, не определены.
Процедура добровольной передачи права на землю по новым правилам в соответствии с законодательством упростилась, но имеются и правовые нюансы.
Основания
По законодательству, гражданин или юридическое лицо не обязаны объяснить причину отказа, заявив об этом с соблюдением установленной процедуры.
- неплодородная земля;
- отсутствие возможности обрабатывать ее;
- труднодоступность места;
- действия третьих лиц (например, постоянно проходят через участок).
Помимо купли-продажи или дарения участок может быть изъят принудительно в случаях:
- взыскания по обязательствам владельца;
- если владение недвижимостью неправомерно с точки зрения законодательства;
- если зафиксировано ненадлежащее использование или использование не по целевому назначению.
В каких случаях целесообразно оформить отказ
Может возникнуть ситуация, когда гражданину не по силам нести груз расходов владения и распоряжения землей, не приносящей доходов.
Попытка продажи не всегда завершается успехом из-за отсутствия покупателей. Остается один способ избавиться от непосильных обязанностей и бесполезных расходов — официальный отказ.
Когда можно
При желании гражданин или юридическое лицо может освободиться от земельной недвижимости при отсутствии на участке находящихся в собственности строений или обременения правами третьих лиц.
Когда нельзя
Но бывают ситуации, когда законом предусмотрены основания, по которым отказ невозможен.
Избавиться от права собственности на землю не получится в следующих случаях:
- на территории находится недвижимость в собственности гражданина или юридического лица;
- объект отказа является частью наследства, то есть — достался владельцу вместе с другим наследуемым имуществом.
Отказ от земельного участка
В законодательстве предусмотрены особенности для различных правовых ситуаций.
Официально отказаться можно от таких видов права:
- участка в собственности;
- надела в дачных и садоводческих товариществах;
- земли в бессрочном пользовании или пожизненном владении.
Имеются нюансы процедуры отказа от права на землю в пользу государства.
Находящегося в собственности
Собственник вправе распорядиться в рамках закона принадлежащим имуществом по своему усмотрению — продать, подарить или отказаться в пользу государства.
Отказ от земельного участка, находящегося в собственности, является наиболее целесообразным способом избавиться от бремени расходов по содержанию в случае отсутствия перспектив его продать или подарить.
Дачного или садоводческого
Владельцы дач в садовых товариществах, выйдя из членства в обществе и бросив свой кусочек земли на произвол судьбы, с удивлением получают налоговые уведомления. Выход из товарищества не означает прекращения права собственности, и обязанности за собственником сохраняются в полном объеме. Возникает резонный вопрос, как отказаться от дачного земельного участка.
В соответствии с законодательством отказ от садового и дачного надела осуществляется по общим правилам, установленным статьей 53 Земельного кодекса РФ.
В бессрочном пользовании
Землю, находящуюся в постоянном пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения, владелец не может отчуждать никаким образом, кроме как отказаться.
Для оформления передачи участка в собственность государства гражданин подает заявление и прилагает правоустанавливающие документы в исполнительный орган власти региона или местного самоуправления, который в месячный срок принимает решение о прекращении пользования или владения. Копия решения направляется гражданину в трехдневный срок.
В пользу государства
Иногда участки, принадлежащие гражданам, попадают в зону интересов государства, например, при строительстве дорог, высоковольтных магистралей и в других подобных случаях. Такое отчуждение осуществляется по решению местных органов самоуправления, при этом собственник вправе получить компенсацию.
Порядок процедуры
Отказ от земельного участка по новым правилам прописан в Земельном кодексе Российской Федерации.
Действующая в 2018 году процедура:
- гражданин обращается в территориальное отделение Росреестра лично или через законного представителя;
- составляется заявление, к которому прикладываются правоустанавливающие документы;
- на рассмотрение регламентом отведено 7 дней;
- в случае положительного решения гражданину сообщается о прекращении права на землю.
Заявление
Желание отказаться от участка граждане излагают в письменном виде на специальном бланке, являющемся приложением к Административному регламенту. В шапке указываются наименование территориального органа Росрегистрации и данные о заявителе.
В основной части заявления необходимо указать характеристики участка:
- кадастровый номер;
- площадь;
- адрес местоположения;
- категория и вид разрешенного использования;
- ограничения использования и обременения.
В конце перечисляются прилагаемые к заявлению документы и ставится подпись владельца или его законного представителя.
Куда направлять
Заявление с прилагаемым пакетом документов направляется в организацию, осуществившую регистрацию права на участок земли, то есть в Росреестр или орган исполнительной власти.
Список документов
Обязательно наличие всех предусмотренных законом документов.
К заявлению на отказ от собственного участка необходимо приложить:
- правоустанавливающая документация на землю с копиями, если право собственности ранее не было зарегистрировано в установленном порядке;
- при наличии построек — выписку об объектах недвижимости;
- документ, удостоверяющий личность гражданина или доверенного лица;
- если обращается доверенное лицо, то надлежащим образом оформленная доверенность.
В процессе рассмотрения могут быть востребованы другие поясняющие сведения и документы.
Сроки рассмотрения
Заявление на отказ от владения участком земли рассматривается в органе регистрации прав в течение 7 дней, а в органах государственной власти или местного самоуправления — не более 30 дней.
Если в процессе изучения документов потребовались дополнительные сведения или уточнения, после обязательного уведомления заявителя срок может быть продлен.
Через портал Госуслуг
Оформить отказ от права собственности на земельный участок можно на портале Госуслуг.
Для проведения процедуры необходимо иметь компьютер или другое устройство с доступом в сеть Интернет и получить государственную услугу прекращения прав в случае добровольного отказа от надела лично или через законного представителя.
Услуга предоставляется без государственной пошлины или иной платы в установленные сроки.
Для обращения через портал или в МФЦ необходимо подготовить следующие документы:
- заявление установленной формы;
- удостоверяющий личность заявителя документ;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
- для юридических лиц, государственных или муниципальных предприятий — согласие органа, создавшего юридическое лицо, на отказ от права пользования земельным участком;
- в случае наличия на участке объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, необходимы копии документов на эти объекты;
- копии устанавливающих право документов на землю.
В результате подачи заявления с приложениями гражданин получит выписку об объекте недвижимости или обоснованное уведомление об отказе в предоставлении услуги.
Правовые последствия
С момента оформления отказа от земли полностью прекращаются права гражданина использовать ее в качестве объекта купли-продажи, мены или дарения, эксплуатировать по назначению, возводить на ней постройки, сажать деревья и кустарники или распоряжаться иными способами.
Примеры
Пожилая женщина Анна Семеновна больше 10 лет владела участком, но с возрастом потеряла возможность заниматься огородом. Так как покупателей не нашлось, а наследников не было, она решила передать надел в пользу муниципалитета.
Женщина обратилась к юристу, который помог составить заявление для обращения в местную Администрацию для государственной регистрации добровольного отчуждения земли, но через несколько дней после подачи бумаг получила отказ.
Суд вынес решение в пользу действий сотрудников Администрации и разъяснил, что право на земельный участок было зарегистрировано в органах Росреестра, туда и следовало обращаться с заявлением об отказе.
После обращения по адресу Анна Семеновна через месяц получила уведомление об удовлетворении ее просьбы.
Еще один интересный случай был у гражданина Петрова Н.В., получившего долю земельного надела в наследство. Через несколько лет с целью не платить имущественный налог он решил отказаться от своей части наследства.
Петров составил и направил в Росреестр на рассмотрение заявление, приложив к нему необходимые документы. Решением государственного органа регистрации в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю участка земли других наследников. Гражданин Петров Н.В. в случае его нежелания владеть наделом должен его передать или подарить в пользу собственника другой доли.
Какие проблемы могут возникнуть
В соответствии со статьей 35 Земельного Кодекса отчуждение земли невозможно без размещенных на ней объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя.
Отказ от владения сам по себе не освободит собственника от бремени содержания объекта до момента официально оформленного права собственности иного лица.
Подготовку заявление и сбор пакета документов целесообразно поручить специалистам или делать это после консультаций с ними, в противном случае из-за ошибок можно потерять немало времени.
В принятии заявления о возврате государству надела, полученного по наследству, будет отказано, если остальные наследники имеют преимущественное право на получение земельной доли. Для оформления потребуется в письменном виде получить согласие на отчуждение всех возможных наследополучателей.
Видео
В видеоролике подробно рассказано об отказе от ненужной дачи.
