Каждый гражданин обладает правом на подачу обращений в органы государственной власти. При этом порядок, процедура и сроки несколько различаются, в зависимости от выбранного органа и сути заявления.
Право на обращение
Право на личные и совместные обращения граждан в органы федеральной и местной власти закреплено в ст.33 Конституции РФ. С целью реализации закрепленного права был принят ФЗ № 59-ФЗ, в котором прописан порядок обработки обращений и заявлений граждан в любые органы. Исключительные случаи, а также подробная процедура закреплены в дополнительных ФЗ.
Для исполнения требований закона каждым органом государственной власти были приняты собственные ведомственные нормативные правовые акты. В них регламентирован порядок и сроки рассмотрения всех заявлений граждан в конкретном ведомстве.
С 28 января 2014 года действует специальный приказ МВД России № 707, в котором максимально подробно прописаны действия сотрудников при получении заявления от гражданина.
Порядок рассмотрения
Обязанность по принятию к производству обращений заявителей возложена на все подразделения системы МВД в соответствии с их компетенцией.
На сотрудника, уполномоченного рассматривать заявления, законом возложены следующие обязанности:
- Всестороннее, объективное и своевременное изучение поданного обращения. В некоторых случаях производится с непосредственным участием гражданина.
- Принятие мер по восстановлению и защите нарушенных прав, а также по предотвращению возможных будущих нарушений.
- Сформировать и направить ответ на поставленные в тексте вопросы.
- Уведомить о совершении юридически значимых действий, связанных с обработкой заявления.
- Обеспечить сохранение тайны информации, указанной в заявлении.
Каждое поданное заявление должно проходить определенные стадии, в рамках которых уполномоченные сотрудники совершают необходимые действия. В общем виде их можно представить следующим образом:
По ходу рассмотрения заявления, гражданин может предоставлять дополнительные материалы, знакомиться с текущими документами, приходить с дополнительными заявлениями о прекращении рассмотрения, о получении разъяснений. При нарушении прав заявителя он вправе подавать жалобы, и требовать возмещения причиненного вреда.
Важно помнить, что, подавая любое заявление в органы МВД необходимо получить специальный талон с индивидуальным номером. Например, при сообщении о преступлении сообщается номер КУСП. В дальнейшем по этому номеру при предъявлении паспорта можно будет получать всю информацию о производстве. Если не потребовать присвоения номера, сотрудники могут проигнорировать заявление, либо вообще выкинуть его и в дальнейшем доказать данный факт будет невозможно.
Требования к обращению
Реализуя собственное право на обращение в органы МВД, граждане не должны затрагивать и посягать на права и свободы третьих лиц.
Допускается подача заявления в устном, письменном, либо электронном виде. В 2 последних случаях в тексте обязательно должны содержаться сведения об органе, о заявителе, а также его контактные данные.
При обнаружении существенных нарушений в заявлении, должностное лицо может предупредить гражданина о недопустимости совершения подобных действий, а также о возможных последствиях.
Если заявитель намеренно указал ложные сведения, по решению суда на него могут быть возложены расходы, понесенные государством в связи с производством по заявлению.
Рекомендации по составлению обращения
При написании текста желательно придерживаться определенных рекомендаций.
- Общий размер запроса не превышает 2 страниц формата A4.
- Мысли изложены четко, структурировано. Вне зависимости от обстоятельств не допускаются оскорбления. Лучше отказаться от оценочных и непроверенных суждений.
- Информация должна быть понятной для восприятия большинством людей. Использование узкоспециальных терминов не всегда будет хорошим выбором, особенно, если получатель не является таковым специалистом.
- Обращение лучше напечатать на принтере, а при отсутствии возможности — написать понятным почерком.
Важно помнить, что несоблюдение требований может стать причиной для отказа рассмотрения заявления.
Время рассмотрения
Срок рассмотрения начинает течь с момента его регистрации (при письменной или электронной подаче), либо с момента непосредственного приема гражданина (при подаче в устной форме). Все сроки исчисляются календарными днями.
Если поданное заявление не относится к компетенции органов МВД, оно подлежит перенаправлению в уполномоченные структуры в течение 7 дней.
Обращения, поданные с соблюдением требований закона должны быть рассмотрены в течение 30 дней, после чего выносится мотивированное решение. Если последний день рассмотрения является выходным или праздничным, ответ должен быть предоставлен в предшествующий рабочий день.
При наличии исключительных обстоятельств срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 суток. В этом случае обязательно письменное уведомление заявителя.
Возможность обжалования
В случае бездействия или незаконных действий должностных лиц, заявитель вправе обратиться с жалобой вышестоящему руководителю, в прокуратуру или суд. Если гражданину был причинен имущественный или моральный вред, он может потребовать выплаты всех компенсаций.
Об особенностях порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы прокуратуры РФ, смотрите в видео:
Как правильно составить и заявить гражданский иск в уголовном процессе? Ответ на этот вопрос можно найти в одной из наших статей по ссылке.
